УСТАВ муниципального образования «Михайловский сельсовет» Рыльского района Курской области

ЗАРЕГИСТРИРОВАН   распоряжением Администрации Курской области № 512-р от «19» августа  2005 года

ПРИНЯТ   решением Собрания депутатов    Михайловского сельсовета    Рыльского района    № 35 от 30 мая 2005 года    Глава Михайловского сельсовета    Рыльского района    ______________/С.Б.Панасюк/

                                                                                         

 

 

 

УСТАВ

 

муниципального образования «Михайловский   сельсовет»

Рыльского района Курской области

 

 

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Курской области  закрепляет правовые основы  местного самоуправления  в муниципальном образовании «Михайловский сельсовет» Рыльского района Курской области, определяет порядок формирования  органов местного самоуправления  муниципального образования «Михайловский сельсовет» Рыльского района Курской области, иные  вопросы  осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Михайловский сельсовет» Рыльского района Курской области  по решению вопросов  местного значения муниципального образования «Михайловский сельсовет» Рыльского района Курской области.

             Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Михайловский сельсовет» Рыльского района Курской области, в соответствии с которым  население осуществляет местное самоуправление на территории муниципального образования «Михайловский сельсовет» Рыльского района Курской области.

 

 

            ГЛАВА 1.  Муниципальное  образование «Михайловский сельсовет» Рыльского района Курской области и его территории.

            Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Михайловский сельсовет» Рыльского района Курской области

          «Михайловский сельсовет» Рыльского района Курской области ( далее по тексту Михайловский сельсовет ) – три объединенных общей территорией  сельских населенных пункта – село Михайловка, деревня Викторовка, деревня Успешное, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

 

            Статья 2. Территория и границы Михайловского сельсовета

            1. Территория и границы Михайловского сельсовета определены границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава  и официальным документом, фиксирующим границы Михайловского сельсовета, является схема Михайловского сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и описание границ Михайловского сельсовета (приложение 1 и 2 к настоящему Уставу).

            2.  Изменение границ сельсовета осуществляется в соответствии  со статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            3. Площадь Михайловского  сельсовета составляет 48,2 кв. километров.

            4. Административным центром Михайловского сельсовета является село Михайловка.

 

            ГЛАВА 2. Вопросы местного значения

 

            Статья 3. Вопросы местного значения сельсовета

К вопросам местного значения Михайловского сельсовета относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Михайловского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

организация в границах Михайловского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Михайловского сельсовета Рыльского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Михайловского сельсовета Рыльского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение проживающих в Михайловском сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Михайловского сельсовета;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Михайловского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории Михайловского сельсовета;

13-1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Михайловском сельсовета;

обеспечение условий для развития на территории Михайловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Михайловского сельсовета;

создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

утратил силу;

формирование архивных фондов сельсовета;

организация сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора;

утверждение правил благоустройства территории Михайловского сельсовета , устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома) сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность  их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Михайловского сельсовета (включая освежение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Михайловского сельсовета ;

утверждение генеральных планов Михайловского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Михайловского сельсовета Рыльского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Михайловского сельсовета Рыльского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Михайловского сельсовета Рыльского района , резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Михайловского сельсовета Рыльского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Михайловского сельсовета Рыльского района , осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Михайловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Михайловском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.1 утратил силу;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке Михайловского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1998 года № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях».

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Михайловского сельсовета Рыльского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Михайловского сельсовета.

2. Утратила силу.

         

           Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Михайловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета имеют право на:

создание музеев Михайловского сельсовета;

утратил силу;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в

случае отсутствия в Михайловском сельсовета нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

утратил силу;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией

прав местных национально-культурных автономий на территории Михайловского сельсовета;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской

Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Михайловского сельсовета;

участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной

подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории Михайловского сельсовета;

        8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

создание условий для развития туризма.

Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,

 осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также

 созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета вправе решать

вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из них компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 4. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Михайловского сельсовета

составляет:

-           представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района;

-           глава муниципального образования – Глава Михайловского сельсовета Рыльского района  ;

-           местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района ;

-           контрольно-счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района .

            2. Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района обладают правами юридического лица.

            2.1. Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района не обладает правами юридического лица. 

            3. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

            4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Михайловского сельсовет» осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета..

           

            Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Михайловского сельсовета Рыльского района по решению вопросов местного значения

            1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Михайловского сельсовета обладают следующими полномочиями:

            1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

           1.1) по вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;

            2) установление официальных символов муниципального образования;

            3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

            4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

            4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

           4.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органами местного самоуправления Михайловского сельсовета Рыльского района  Курской области органам местного самоуправления Рыльского района Курской области, в состав которого входят Михайловский сельсовета Рыльского района, на основе соглашения;

           4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

            5) организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального  образования, преобразования муниципального образования;

            6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики  и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

            6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Михайловского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

            7) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования  муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Михайловского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развития его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

            8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

          8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

          8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

            9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

            2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Михайловского сельсовета  самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального  образования органу местного самоуправления  или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

            Статья 6. Муниципальные правовые акты Михайловского сельсовета

            1.По вопросам местного значения населением Михайловского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты Михайловского сельсовета.

           2. В систему муниципальных правовых актов входят:

           1) Устав Михайловского сельсовета, решения, принятые на местном референдуме;

          2)  решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района;

          3) постановления и распоряжения Главы Михайловского сельсовета Рыльского района;

           4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

            3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

            Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

            4. Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории Михайловского сельсовета, решение об удалении Главы Михайловского сельсовета в отставку  а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами курской области, Уставом муниципального образования.

            Решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Михайловского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, если иное не установлено настоящим Уставом.

            4-1. Решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района только по инициативе Главы Михайловского сельсовета Рыльского района или при наличии заключения Главы Михайловского сельсовета Рыльского района.

           4-2. Нормативный правовой акт,  принятый Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района направляется Главе Михайловского сельсовета Рыльского района для подписания и обнародования в течении 10 дней.

          Глава Михайловского сельсовета Рыльского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Михайловского сельсовета Рыльского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района. Если при повторном рассмотрений указанный нормативный правовой акт  будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в течении 7 дней и обнародовании.

            5. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам, установленным пунктом 6 настоящей статьи.

            6. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Курской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Михайловского сельсовета.

           Глава Михайловского сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

            7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

            8.  Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом.

           Решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

          Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

          9. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой Михайловского сельсовета Рыльского района в 7-дневный срок в  газете «Районные будни», «Рыльский вести», «Рыльск», или выпускаемом информационном бюллетене Михайловского сельсовета Рыльского района на бумажном носителе ( форматом А-4, А-3) для последующего размещения его на информационных стендах, расположенных в с.Михайловка в здании Администрации сельсовета, у здания МУ «Михайловский сельский Дом культуры, в д. Викторовка у здания магазина, д. Успешное у здания магазина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

            10. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах на стендах в 15-дневный срок со дня их принятия (издания) , обеспечивающем возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов , порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии доступности каждому жителю Михайловского сельсовета муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

            11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий  муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного  самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также  судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).

 

            Статья 7. Взаимодействие органов местного самоуправления

Осуществляя взаимодействие с Собранием депутатов, глава сельсовета  вправе:

вносить предложения  о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов;

предлагать вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов;

вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых актов;

выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки заседаний  Собрания депутатов.

 

ГЛАВА 3.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 8 Права граждан Российской Федерации на осуществление местного

самоуправления.

Граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в

границах Михайловского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Михайловского сельсовета.

Иностранные граждане , постоянно или преимущественно проживающие на

территории Михайловского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане, место жительства которых расположено в границах

Михайловского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане Российской Федерации обладают пассивным избирательным правом

на территории Михайловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Курской области.

 

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку  данной инициативы,  количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Михайловского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными  объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой администрации сельсовета, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы администрации сельсовета.

5. Собрание депутатов сельсовета обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района  в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы Михайловского сельсовета Рыльского района  , органов государственной власти Курской области, избирательной комиссии Курской области или прокурора.  Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Михайловского сельсовета Рыльского района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

            Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Михайловского сельсовета дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Михайловского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Михайловского сельсовет, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме , а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

 

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов и главы сельсовета  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Михайловского  сельсовета Рыльского  района .Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято  не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

5. Депутаты Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Глава Михайловского сельсовета Рыльского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе. На территории Михайловского сельсовета для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района образуется один общетерриториальный многомандатный избирательный округ с наделением каждого числом голосов равным количеству распределенных мандатов..

 

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района.

            1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета , Главы Михайловского сельсовета Рыльского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке :

1) нарушение депутатом Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главой Михайловского сельсовета Рыльского района  Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Михайловского сельсовета , принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом  нарушении депутатом Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главой Михайловского сельсовета Рыльского района требований этих законов  и нормативных правовых актов;

2) невыполнение депутатом Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главой Михайловского сельсовета Рыльского района  возложенных на него полномочий выразившиеся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.

3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района (далее – инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области  для инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района организует Избирательная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района в порядке определенным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Михайловского сельсовета Рыльского района с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенным. Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района (далее – комиссия по отзыву).

6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района является сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных комиссией в избирательном округе, муниципальном образовании..

8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района , Главы Михайловского сельсовета Рыльского района и принимает решение о направлении соответствующих документов в Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума..

9. Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, указывает день голосования в порядке, определенным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Депутат Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Глава Михайловского сельсовета Рыльского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях к голосованию по отзыву.

11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Депутат Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Глава Михайловского сельсовета Рыльского района считается  отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Михайловском сельсовете соответственно.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главу Михайловского сельсовета Рыльского района от иной ответственности за допущение нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Михайловского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Курской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

 

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов,  главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе 5 процентов жителей Михайловского сельсовета, Собрания депутатов или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, а по инициативе главы Михайловского сельсовета Рыльского района – главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по из решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий и проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения Главой Михайловского сельсовета Рыльского района, Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района  проекта муниципального правового акта Михайловского сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия.

5. В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие жители Михайловского сельсовета.

   Председательствующим на публичных слушаниях является Глава Михайловского сельсовета Рыльского района. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний определении их регламента. За тем следует обсуждение вопросов участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей Михайловского сельсовета.

Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациям

Направляется Собранию депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района либо Главе Михайловского сельсовета Рыльского района. Рекомендации публичных слушаний, включая мотивориванное обоснование принятых решений должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

       Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагается на Главу Михайловского сельсовет Рыльского района.

 

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги Собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

 

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

 

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными  настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иным федеральным законам, законам Курской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

 

ГЛАВА 4. Представительный орган Михайловского сельсовета Рыльского района

 

Статья 21. Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района

1. Собрание депутатов Михайловского сельсовета является выборным представительным органом муниципального образования.

2. Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района  Курской области  состоит  из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.

3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов составляет 5 лет.

4. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами местного бюджета в процессе его исполнения  не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

 

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

В исключительной компетенции  Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования  в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятия решения об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку.

2. К компетенции  Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района относится:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;

осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;

утверждение структуры Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района по предоставлению Главы Михайловского сельсовета Рыльского района;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определением своим решением в соответствии с федеральным законодательством и законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципальных служащих размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, сметы расходов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.

Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района заслушивает

ежегодные отчеты Главы Михайловского сельсовета Рыльского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Михайловского сельсовета Рыльского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района заслушивает

ежегодные отчеты Главы Михайловского сельсовета Рыльского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Михайловского сельсовета Рыльского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

 

Статья 23. Регламент Собрания депутатов

Порядок деятельности Собрания депутатов, основные правила и процедуры ее работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов о принятии Регламента, внесении изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями голосов от  установленной численности  депутатов Собрания депутатов.

 

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов

1. Депутатом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

4.1. Решение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района принимается не позднее чем 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4.2. Полномочия депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

5. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.1.Депутат Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправильных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.3.) Депутаты Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий в соответствии с федеральным законодательством. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом в соответствии с федеральным законодательством.

7. Депутат Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района не может замещать  должности муниципальной службы, быть депутатов законодательных (представительных ) органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Депутат Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района .в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата  представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Михайловского сельсовета Рыльского района во всех указанных в части 4 настоящей статьи случаях, за исключением пункта 8, принимается Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отзыве, выражении депутату Михайловского сельсовета Рыльского района недоверия населением сельсовета, принимается в соответствии с законодательством области и Уставом Михайловского сельсовета Рыльского района.

Полномочия депутата Михайловского сельсовета Рыльского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

При досрочном прекращении полномочий депутата Михайловского сельсовета Рыльского района новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.

 

Статья 24-1. Гарантии осуществления депутатской деятельности.

В соответствии с действующим законодательством, по вопросам депутатской

деятельности депутат Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района на территории Михайловского сельсовета Рыльского района пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

Депутат Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района

обеспечивается документами органов местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном регламентом.

Депутат Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района

имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, утверждаемых органами местного самоуправления на территории Михайловского сельсовета.

Депутат Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района

имеет право на приобретение льготного проездного документа на все виды пассажирского транспорта, за исключением такси, для проезда на территории муниципального образования.  Расходы на приобретение льготного проездного документа осуществляется за счет средств местного бюджета.

Иные гарантии осуществлений полномочий депутата Собрания депутатов

Михайловского сельсовета Рыльского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

Депутат Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского

района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 25. Заседания Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

1. Первое заседание Собрания депутатов созывается в течении 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в правомочном составе. Порядок проведения первого заседания Собрания депутатов устанавливается Регламентом Собрания депутатов.

2. Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях..

3. Заседания Собрания депутатов могут быть очередными и внеочередными.

4. Очередные заседания Собрания депутатов созываются не реже одного раза в три месяца. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящим пунктом сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.

4.1. Заседание Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района считается правомочным если на нем присутствует не менее 50 процентов числа избранных депутатов.

5. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации и Курской области, а также регламентом Собрания депутатов. На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного  самоуправления, граждане. Порядок посещения заседаний Собрания депутатов устанавливается Регламентом Собрания депутатов.

 

Статья 26. Председатель Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

1.Организацию деятельности Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района осуществляет председатель Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района. Полномочия председателя Собрания депутатов осуществляет глава Михайловского сельсовета Рыльского района.

 

Статья 27. Постоянные комиссии Собрания депутатов

1. Собрание депутатов на срок своих полномочий из числа депутатов может образовывать постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, осуществления контроля  за исполнением действующего законодательства администрацией сельсовета, предприятиями, учреждениями, организациями в пределах своей компетенции.

2. Собрание депутатов может образовывать временные комиссии. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяется Собранием депутатов при их образовании.

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным  статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Михайловского сельсовета Рыльского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Михайловского сельсовета Рыльского района или объединения поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска..

3. Заседание Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

4. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов Михайловского  сельсовета Рыльского района, которые должны принять решение по данному вопросу.

5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

6. В случае не принятия Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района решения о самороспуске Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

7. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района  досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

ГЛАВА 5. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района

 

Статья 29. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района

1. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района является высшим должностным лицом  муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета  избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с действующим законодательством.

3. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

3-1 После официального опубликования общих результатов выборов Главы Михайловского сельсовета Рыльского района  избирательная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Михайловского сельсовета Рыльского района , удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.

Днем вступления в должность Главы Михайловского сельсовета Рыльского района является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.

3-2. Полномочия Главы Михайловского сельсовета Рыльского района начинаются со дня его вступления в должность вновь избранного Главы Михайловского сельсовета Рыльского района.

4. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению Михайловского сельсовета и Собранию депутатов.

4.1. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района представляет Собранию депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

5. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района руководит Администрацией Михайловского сельсовета Рыльского района

5.1 Глава Михайловского сельсовета Рыльского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района.

6. Глава Михайловского сельсовета не вправе :

1) заниматься предпринимательской;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района не может быть в соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 29-1.Гарантии для Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе.

Главе Михайловского сельсовета Рыльского района, осуществляющему

 полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение

должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого

 определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и

 размер, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

право на получение и распространение информации (обеспечение документами,

 информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальными правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в

порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

в соответствии с федеральным законодательством, законодательством

 Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998 г. № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее – Закон Курской области).

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством

Курской области Главе Михайловского сельсовета Рыльского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета Михайловского сельсовета Рыльского района.

1. Установленный пунктом 2 статьи 29 настоящего Устава срок полномочий главы сельсовета не может быть изменен в течении текущего срока полномочий.

2. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) в случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы сельсовета.

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий право быть избранным в органы местного самоуправления  ;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11) преобразования Михайловского сельсовета Рыльского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Михайловского сельсовета Рыльского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Михайловского сельсовета Рыльского района или объединения поселения с городским округом.

2.1. Удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы Михайловского сельсовета Рыльского района  во всех указанных в части 2 настоящей стати случаях, за исключением пунктов 3,9 принимаются Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отрешении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района от должности, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, принимается в соответствии с федеральным законодательством.

Решения об отзыве Главы Михайловского сельсовета Рыльского района выражении ему недоверия населением муниципального образования принимаются в соответствии с законодательством области и уставом муниципального образования.

Полномочия Главы Михайловского сельсовета Рыльского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Михайловского сельсовета Рыльского района его обязанности исполняет должностное лицо, определенное в уставе муниципального образования, либо назначенное в соответствии с федеральным законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Михайловского сельсовета Рыльского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 31. Полномочия главы сельсовета

К собственным полномочиям  Главы Михайловского сельсовета Рыльского

Район как высшего должностного лица Михайловского сельсовета по решению вопросов местного значения относятся;

1) представляет  муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Михайловского сельсовета Рыльского района  осуществляет следующие полномочия:

осуществляет общее руководств деятельностью Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района, ее  структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района;

вносит на рассмотрение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района проекты нормативных правовых актов;

вносит на утверждение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района проект местного бюджета Михайловского сельсовета, планы и программы социально-экономического развития Михайловского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний  Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района;

заключает от имени Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района договора и соглашения в пределах своей компетенции;

представляет на утверждение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района структуру Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района и формирует Администрацию Михайловского сельсовета Рыльского района;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Михайловского сельсовета Рыльского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района и депутатов);

отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района, противоречащие федеральному законодательству      и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района или Главой Михайловского сельсовета Рыльского района, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;

назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;

утверждает смету расходов Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральным законодательством;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

3. В случае временного отсутствия Главы Михайловского сельсовета Рыльского

района его полномочия временно исполняет заместитель Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, на основании распоряжения Главы Михайловского сельсовета Рыльского района.

 

          Статья 31-1 Удаление Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку.

Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в

соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района или по инициативе Губернатора Курской области.

Основаниями для удаления Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в

отставку являются:

решения, действия (бездействие) Главы Михайловского сельсовета Рыльского

района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов

местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Уставом Михайловского сельсовета и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;

неудовлетворительная оценка деятельности Главы Михайловского сельсовета

Рыльского района Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета

Рыльского района об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку, выдвинутая менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района , оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района  в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Михайловского сельсовета Рыльского района и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Михайловского

сельсовета Рыльского района об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов

Михайловского сельсовета Рыльского района об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.

Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Михайловского

сельсовета Рыльского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района. О выдвижении данной инициативы Глава Михайловского сельсовета Рыльского района уведомляет не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Михайловского

сельсовета Рыльского района, Губернатора Курской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района об

удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в  отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Решение об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района

в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

Заседание Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, на

котором рассматривается вопрос об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку, проходит под председательством депутата Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, уполномоченного на это Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района..

При рассмотрении и принятии Собрание депутатов Михайловского сельсовета

Рыльского района решения об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения

 соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района или Губернатора Курской области и с проектом решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатов Собрания депутатов

Михайловского сельсовета Рыльского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если Глава Михайловского сельсовета Рыльского района не согласен с

решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района об

удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Михайловского сельсовета Рыльского района в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Михайловского

сельсовета Рыльского района или Губернатора Курской области об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку отклонена Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, вопрос об удалении Главы Михайловского сельсовета Рыльского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

 

Статья 32. Заместители Главы Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района.

Глава Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района имеет одного заместителя назначаемого и освобождаемого от должности Главой Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района. В случае временного отсутствия Главы Михайловского сельсовета Рыльского района его полномочия временно исполняет заместитель Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, на основании распоряжения Главы Михайловского сельсовета Рыльского района.

2. Заместители осуществляют свои функции в соответствии с распределенными между ними главой сельсовета обязанностями. В случае отсутствия главы сельсовета или временной невозможности выполнения им своих обязанностей  его обязанности исполняет один из заместителей.

ГЛАВА 6. Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района

 

Статья 33. Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района.

1. Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района – орган местного самоуправления, осуществляющий  исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией Михайловского сельсовета Рыльского района руководит Глава Михайловского сельсовета Рыльского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является учреждением.

4. Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Михайловского сельсовета в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Михайловского сельсовета;

         разрабатывает для представления Главой Михайловского сельсовета Рыльского района в Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

разрабатывает для представления Главой Михайловского сельсовета Рыльского района  в Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района проекты планов и программ социально-экономического развития Михайловского сельсовета, организует их исполнение;

управляет имуществом, находящимся в собственности Михайловского сельсовета, в случаях и порядке, установленных Представительным Собранием Михайловского сельсовета Рыльского района;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в порядке, установленном Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района;

организует и осуществляет  муниципальный контроль на территории Михайловского сельсовета Рыльского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района осуществляет

свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

 

            Статья 33-1. Структура Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района. Органы Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района

       Структура Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района утверждается Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района по представлению Главы Михайловского сельсовета Рыльского района – Главы Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района.

       В структуру Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района.

      В случае, если орган Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района  по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района об учреждении соответствующего органа и утверждение Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района Положения об этом органе Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района. Предложение об учреждении такого органа  и Положение о нем вносится Собранию депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района Главой Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района.

 

        ГЛАВА 6-1. Избирательная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района.

       Статья 33-2. Избирательная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района.

Избирательная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района организует

подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета, преобразования Михайловского сельсовета.

Избирательная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района является

муниципальным органом, который не входит  в структуру органов местного самоуправления Михайловского сельсовета.

       3.Избирательная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района осуществляет полномочия и формируется в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

      4. Избирательная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

 

ГЛАВА 7. Ревизионная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района

 

Статья 34. Контрольно-счетный орган Михайловского сельсовета Рыльского района

1. Контрольно-счетный орган Михайловского сельсовета - Ревизионная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района (далее – Ревизионная комиссия Михайловского сельсовет Рыльского района) Является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района .

Ревизионная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района подотчетна Собранию депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, обладает организационной и функциональной независимостью осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Михайловского сельсовета Рыльского района устанавливается решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Михайловского сельсовета  Рыльского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушений, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениям и мерам, подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетени «Михайловские вести» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Михайловский сельсовет» Рыльского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета Рыльского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Михайловского сельсовета Рыльского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Михайловского сельсовета Рыльского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законом Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Михайловского сельсовета Рыльского район.

       Статья 34-1. Полномочия Ревизионной комиссии Михайловского сельсовета Рыльского района

       1.К основным полномочиям Ревизионной комиссии

Михайловского сельсовета Рыльского района относятся:

       1) контроль за исполнением местного бюджета;

экспертиза проектов местного бюджета;

       3)внешняя проверка годового отчета об исполнении местного

бюджета;

4)организация и осуществление контроля за законностью,

 результативностью ( эффективностью и экономичностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

      5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

     6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

    7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

    8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

    9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района и Главе Михайловского сельсовета Рыльского района;

    10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

    11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля , установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и решениями Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

     2. Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Рыльского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Рыльского района полномочия Ревизионной комиссии Михайловского сельсовета Рыльского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

ГЛАВА 7-1 «Муниципальный контроль»

Статья 34-2. Муниципальный контроль.

1. Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района

вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Михайловского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральным законодательством.

            2.Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Михайловского сельсовета Рыльского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Михайловского сельсовета Рыльского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Михайловского сельсовета Рыльского района.

       3. К отношениям, связанным с осуществлением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических- лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 8. Муниципальная служба Михайловского сельсовета

 

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Михайловского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на  должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта)

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 36. Статус муниципального служащего Михайловского сельсовета

1. Муниципальный служащий Михайловского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курской области  обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Михайловского сельсовета.

2. Исключена.

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестаций муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Курской области.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и законами курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность о органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнение должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями со служебными командировками  и с другими официальными мероприятиями,  признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправлении, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Михайловского сельсовета Рыльского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Михайловского сельсовета Рыльского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций ,а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6. Гражданин, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 

Статья 37. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Михайловского сельсовета Рыльского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества..

Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие

 Михайловского сельсовета Рыльского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности)  лица, замещающего муниципальную должность , муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течении трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных

бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Михайловского сельсовета Рыльского района обязаны предоставить копию заключительного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района.

 

 

Статья 37-1. Исключить

 

Статья 38. Реестр муниципальных служащих в Михайловском сельсовета Рыльского района

В Михайловском сельсовета Рыльского района ведется реестр

муниципальных служащих.

Муниципальный служащих, уволенный с муниципальной службы, исключается

из реестра муниципальных  служащих в день увольнения.

В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания

муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением

Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

 

 

Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Михайловского сельсовета Рыльского района и членов его семьи.

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяется права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области.

3. В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА 9. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

 

Статья 41. Местный бюджет Михайловского сельсовета.

Михайловский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения

Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

          3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Михайловского сельсовета Рыльского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ними законами Курской области.

4. Решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района только по инициативе Главы Михайловского сельсовета Рыльского района или при наличии заключения Главы Михайловского сельсовета Рыльского района.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Михайловского сельсовета Рыльского района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

Срок внесения проекта местного бюджета Главой Михайловского сельсовета Рыльского района в Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны выносится на публичные слушания, в порядке определенном настоящим Уставом.

6. В порядке, предусмотренными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления Михайловского сельсовета представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчет об исполнении местного бюджета.

 

Статья 41-1.Доходы и расходы местного бюджета.

         Доходы местного бюджета Михайловского сельсовета Рыльского района   формируются  за счет налоговых и неналоговых видов доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Михайловского сельсовета Рыльского района, осуществляемых  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

        Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

 

Статья 42. Составление проекта бюджета.

1.  Составление проекта бюджета Михайловского сельсовета Рыльского района – исключительная прерогатива Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год

(на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

            В случае если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

Составление проекта бюджета Михайловского сельсовета Рыльского района

должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

            - прогноза социально-экономического развития Михайловского сельсовета Рыльского района;

          - основных направлений бюджетной, налоговой политики Михайловского сельсовета Рыльского района на очередной финансовый год.

         4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

     

 

Статья 43. Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района и его утверждения.

1. Администрация Михайловского  сельсовета Рыльского района  вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района   не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Михайловского сельсовета  Рыльского района  представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района  рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях.  

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, который должен предусматривать  вступление в силу и окончание действия решения о бюджете с 01 января по 31 декабря   очередного финансового года

( если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о местном бюджете,) а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

 

Статья 44. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральным законодательством назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 45. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Михайловского сельсовета Рыльского района.

Бюджетная отчетность Михайловского сельсовета Рыльского района является

годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

Бюджетная отчетность представляется Администрацией Михайловского

сельсовета Рыльского района в Администрацию Рыльского района.

Отчет об исполнении бюджета Михайловского сельсовета Рыльского района

за первый квартал, полугодие, и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Михайловского сельсовета Рыльского района и направляется на рассмотрение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района и контрольно-счетного органа Михайловского сельсовета Рыльского района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Михайловского сельсовета Рыльского

района подлежит утверждению решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

         Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

        Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, сформированной Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

        Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

       Ревизионная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

      Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией Собранию депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района с одновременным направлением в администрацию сельсовета.

Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об

исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

       Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

      По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского  района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

     В случае отклонения Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

       Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении

бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

         Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

 

Статья 46. Муниципальное имущество Михайловского сельсовета.

В собственности Михайловского сельсовета может находится

указанное в части 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для

решения  установленных Федеральным законом «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вопрос местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

         4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

        2. Утратил силу.

        3 Утратил силу

         4. В собственности Михайловского сельсовета могут  находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Михайловского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Михайловского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Михайловского сельсовета;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Михайловском сельсовета и нуждающихся в жилых помещений, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Михайловского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Михайловского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Михайловского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  Михайловского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Михайловского сельсовета  физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Михайловского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Михайловского  сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Михайловского сельсовета;

17) утратил силу.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Михайловского сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Михайловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Михайловском сельсовета Рыльского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Михайловского сельсовета Рыльского района.

4.1. В собственности Михайловского сельсовета может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Михайловского сельсовета.

 

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Михайловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления от имени Михайловского сельсовета Рыльского района  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Михайловского сельсовета устанавливается решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 47-1. Приватизация муниципального имущества Михайловского сельсовета.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Михайловского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества

Поступают в местный бюджет Михайловского сельсовета.

 

           Статья 47-2. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями.

Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета Рыльского района

могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени

Михайловского сельсовета выступает Администрация Михайловского сельсовета Рыльского района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном решение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

Органы местного самоуправления от имени Михайловского сельсовета

субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 48. Муниципальные заимствования.

Михайловский сельсовета вправе осуществлять муниципальные

заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,  в соответствии с Бюджетным кодексом РФ с настоящим Уставом.

От имени Михайловского сельсовета право осуществления муниципальных

внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам кредитов (займов) принадлежит Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района.

            Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

Решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в

соответствии с требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг Михайловского сельсовета Администрацией Михайловского сельсовета Рыльского района.

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией

Михайловского сельсовета Рыльского района.

 

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Михайловского сельсовета.

3. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа  устанавливается решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

   

ГЛАВА 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 51. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и  законов Курской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 53. Ответственность Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района  перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области  о его роспуске.

2.1. В соответствии с федеральным законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в течении трех месяцев подряд со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

2.2. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

3. Закон Курской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Губернатор Курской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Курской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Михайловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельсовета.

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Михайловского сельсовета Рыльского района  и должностными лицами местного самоуправления Михайловского сельсовета Рыльского района переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района и должностных лиц местного самоуправления Михайловского сельсовета настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района на сессиях Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, в том числе финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.

          3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района, осуществляют финансовый орган Администрации Михайловского сельсовета Рыльского района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

 

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 11. Заключительные и переходные положения

 

Статья 58. Порядок принятия Устава Михайловского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского сельсовета.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района проекта нового Устава Михайловского сельсовета, а также проекта решения о внесении  изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского сельсовета может исходить от Главы Михайловского сельсовета Рыльского района, от депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов и от инициативных групп граждан.

2. Проект Устав Михайловского сельсовета, проект решения о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав Михайловского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требует официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Михайловского сельсовета Рыльского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Михайловского сельсовета и по проекту решения о внесении изменения и (или) дополнений в Устав Михайловского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района.

5. Устав Михайловского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского сельсовета подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Глава Михайловского сельсовета Рыльского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Михайловского сельсовета, Рыльского района,  решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского сельсовета Рыльского района в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации..

7. Устав Михайловского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского сельсовета вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Михайловского сельсовета Рыльского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Михайловского сельсовета Рыльского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

 

Статья 59. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

          Нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

         Часть 7 статьи 29 настоящего Устава в части, предусматривающей запрет Главе Михайловского сельсовета Рыльского района быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не распространяется на Главу Михайловского сельсовета Рыльского района, избранного депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти  субъекта Российской Федерации до 13 мая 2002 года.

            Второе предложение части 7 статьи 24 и второе предложение части 7 статьи 29 настоящего Устава  не распространяется на Главу Михайловского сельсовета Рыльского района и депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Пункты 16, 29 и 33 части 1 статьи 3 и пункт 4 части 1 статьи 3.1. вступают в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 3.1. вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 7 части 4 статьи 24 и пункт 8 части 2 статьи 30 в части предусматривающей основание для досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района и Главы Михайловского сельсовета Рыльского района приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяется на депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района и Главу Михайловского сельсовета Рыльского района, избранных до дня официального опубликования Федерального закона №128-ФЗ от 25.07.2006г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Статьи 35, 36, 38, 39 (главы «Муниципальная служба Михайловского сельсовета)  вступают в силу с 1 июня 2007 года.

Часть 6 статьи 29 Устава с изменениями и дополнениями, внесенными Решением от 17 мая 2007 года №127, вступает в силу с 06 апреля 2007 года.

        Положения статей 25, 53 внесенные решением Собрания депутатов от 13.09.2007г. №133 вступают в силу с 23 июля 2007 года.

         Положения абзаца 11 части 2 статьи 31 Устава с изменениями и дополнениями, внесенными Решением от 08 декабря 2007года № 146, в соответствии с которым изменяются полномочия  Главы Михайловского сельсовета Рыльского района применяются только к Главе Михайловского сельсовета Рыльского района избранному после вступления в силу Решения от 08 декабря .2007г. №146.

         Изменения и дополнения  пункта 28 части 1 статьи 3 и пункт 21 части 4 статьи 46, внесенные решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 29 апреля 2008 года №18, распространяются на правоотношения.  возникшие  1 января 2008 года.

       Изменения и дополнения в статьи 5,15, 28,30 и пункт 2 части 1 статьи 46, внесенные решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского  района от 29 апреля 2008 года №18, распространяются на правоотношения, возникшие  24 октября 2007 года.

       Изменения и дополнения в статьи 24 и 29, внесенные решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 29 апреля 2008 года №18, распространяются на правоотношения, возникшие 24 октября 2007 года.

      Статья 24-1, внесенная решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 29 апреля 2008 года № 18, распространяются на правоотношения, возникшие с 16 ноября 2007 года.             

        Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 4 статьи 46, внесенная решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского  района от 29 апреля 2008 года №18,  распространяются на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2007 года.

       Положения статьи 22 Устава сельсовета с изменениями и дополнениями, внесенными Решением от 29 апреля 2008 года №18, распространяются на правоотношения, возникшие 01 июня 2007 года.

         Новая редакция статьи 37, внесенная  решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского  района от 05 августа 2008 года №29, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.

          Положения статей 41, 42, 43 , 45, 46 в редакции решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 11.10.2008 года №35,  распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2008 года

        Положение пункта 25 части 1 статьи 3 и пункта 8 части 1 статьи 3.1., в редакции решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 04.05.2009 года № 59 распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года.

         Положения пункта 9 части 1 статьи 3.1., частей 2, 2.1 статьи 4,статьи 6, части 4, статьи 47, части 1 статьи 48, в редакции решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района  от 04.05.2009 года № 59, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 года.

        Положения части 5-2 статьи 24 в части 8 статьи 29, в редакции решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 04.05.2009 г. № 59, распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2009 года. Положения части 4 статьи 6, пункта 10 части 1, части 3 статьи 22, части 4-1 статьи 29 пункта 2-1 части 2 статьи30, пункта 5 части 1 статьи 31, в редакции решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 16 сентября 2009 г. № 67, распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.

       Положения части 4 статьи 6, пункта 10 части 1, части 3 статьи 22, части 4-1 статьи 29 пункта 2-1 части 2 статьи30, пункта 5 части 1 статьи 31, в редакции решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 16 сентября 2009 г. № 67, распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.

     Статья 31-1 внесенная решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 16 сентября 2009 г № 67, распространяется на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.

       Положения части 2 статьи 3.1. в редакции решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 31 мая 2010 г. № 93, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2009 года.

     Положения пункта 8.2. части 1 статьи 5 в редакции решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 31 мая 2010 г. № 93, распространяются на правоотношения, возникшие с 27 ноября 2009 года.

     Положения пункта 21 части 1 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 8.1. части 1 статьи 3.1., частей 4, 4-2 статьи 6, пункта 10 части4 статьи 24, статьи 28, части 1 статьи 51, частей 2,8 статьи 58 в редакции решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 31 мая 2010 г. № 93, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.

    Положения части 4 статьи 33-2 в редакции решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 31 мая 2010 г. № 93, распространяются на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2009 года. Избирательная комиссия Михайловского сельсовета Рыльского района, сформированная до 29 декабря 2009 года, сохраняет свои полномочия до истечении срока на который она была сформирована.

    Положения пункта 34 части1 статьи 3, пункта 22 части 4 статьи 46 внесенные решением Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от 31 мая 2010 г. № 93, распространяются на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2010 года.

                     Положения пункта 4.1 части 1 статьи 5 в редакции решения Собрания депутатов

               Михайловского сельсовета Рыльского района от «24» февраля 2011 г. № 123,

               распространяются на правоотношения, возникшие с 30 июля 2010 года.

 

            Положения части 3 статьи 21, части 2 статьи 29, в соответствии с которыми срок

       полномочий депутатов Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского

       района, Главы Михайловского сельсовета Рыльского района составляет 5 лет,

       применяются к депутатам Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского

       района, Главе Михайловского сельсовета Рыльского района, избранным после вступления

       в силу решения Собрания депутатов Михайловского сельсовета Рыльского района от

       «06» мая 2013 года № 47.